近年来,黄山区牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,把生态保护放在优先位置,坚持扶贫开发与生态保护相统一,利用得天独厚的区位和生态优势,多措并举,生态扶贫走出了一条绿色发展之路。
美乡村,环保专项助推生态扶贫
为改善贫困村的生态环境,黄山区在安排太平湖水环境保护专项、新安江流域生态补偿专项、省级环保专项、农村环境综合整治等项目资金上,重点向贫困村倾斜。全区19个贫困村共投入生态建设和保护资金约6000万元,建设了生活垃圾、污水处理设施,建设并完善了饮用水源地保护设施。农业面源污染得到了治理,小流域生态得到了修复。
截至2018年11月,黄山区贫困村清洁工程实现全覆盖,生活垃圾处理率达90%以上;实施19个中心村的污水处理工程建设,污水处理率达70%以上。通过改造和提升饮水工程,饮用水卫生合格率达100%。
通过环保专项实施和环保基础设施运行维护,优先解决建档卡贫困户的就业问题。2017年度,全区聘用建档卡贫困户当保洁员人数计111人,年人均增收8135元。2018年,保洁员人数上升为124人,预计可为贫困人口增加年收入93.3万元。
促造血,绿色产业助力脱贫攻坚
2016年以来,黄山区充分发挥国家级现代农业示范区和皖南综合实验站平台作用,累计投入资金3781万元,持续加大对贫困村、贫困户的“五个一”特色产业【一片茶、一杆竹、一尾鱼、一枚果(香榧)、一朵花(玫瑰花)】培育,促进产业“造血”。2018年黄山区投入资金近1181万元,实施贫困村集体经济巩固提升项目36个,新建香榧、油茶、覆盆子等产业基地1130亩,贫困村特色种养业扶贫基地覆盖率达100%,户均增收近3000元。加大绿色能源推广,全区建成光伏扶贫电站25座、装机容留1865千瓦,今年前三季度累计发电137.76万度、到账收益89.93万元。
坐落于黄山西大门的上岭村,与九龙峰自然保护区山水相连,唇齿相依。这里风景秀丽,如诗如画,是电影《小花》的拍摄地。但就是这样一个美丽的小山村在2017年之前却是一个贫困村。2015年,省扶贫工作队进驻后,经过全方位的摸底调查,谋划并走出了一条坚持生态优先推动绿色发展之路。为壮大集体经济,不仅建起了光伏发电站,还营造有180亩香榧林基地及100亩雷竹基地。招商方面,利用当地丰富的竹林资源招商引入“竹海人家”民宿旅游项目,同时该村还引入了培养出三家独角兽企业的千亿级大公司五星控股集团进行产业扶贫。该公司派出专业团队长期进驻上岭村,建立民宿旅游专业合作社,入社农户户均增收额在1.3万元左右。该公司还帮助周边村民发展生态大米、茶叶、自然教育等产业促进农户增收。截止目前,五星控股已在当地发展民宿10家,环境教育基地服务床位80个,帮助销售茶叶500斤,大米30吨,矿泉水10吨。下一步,五星控股将帮助该区在有机、绿色、无公害食品基地建设上下功夫,让更多“山货”走出“山门”、走出“国门”。
强带动,产业升级巩固脱贫成果
利用农旅特色资源,将“四带一自”产业扶贫模式融入生态扶贫,积极引导各类新型经营主体参与带动贫困户发展产业,出台鼓励新型农业经营主体带动脱贫攻坚的具体措施,评比表彰23家经营主体、奖励21.5万元。目前,全区共有158家农业经营主体参与带动贫困户2160户,主体带动率77.59%,带动增收297.95万元。推动乡村旅游扶贫,举办雷笋节、瓜蔬采摘节等特色节庆活动8场次,通过务工、销售农副产品、土地流转等形式带动贫困户52户104人,增加收入5.8万余元。各类涉旅经营主体共带动贫困户888户2167人,带动增收440多万元,涌现出了新华乡湖畔笋业公司、耿城镇渐洪八亩家庭农场、乌石镇杨家寨景区等一批好的带动典型。开展电商扶贫试点,猴坑茶业、邮乐购两家电商精准扶贫试点企业带动10户贫困户销售农产品6.75万元,户均增收达6000余元。
乡村振兴战略作为实现“两个一百年”奋斗目标的一项重大战略举措,在扶贫攻坚中有着特殊的重要位置。农村因何致贫,主要原因还是缺少相关特色产业,没能充分调动和利用好当地资源。黄山区利用其独特的区位和生态优势,通过以扶贫专项资金带动兴农产业、制造乡村振兴的“造血机”,以改造基础设施进行产业帮扶的方式帮助贫困户增收脱贫,为扶贫攻坚提供了一份鲜活的样本。